Сергей Бондаренко: «Идеальных преступлений не бывает»

О ФУНКЦИЯХ КОМИТЕТА

– Три года назад следствием по наиболее тяжким преступлениям занималась прокуратура. В чем смысл создания отдельной структуры и что входит в функции Следственного комитета?

– Мы занимаемся расследованием особо тяжких преступлений против личности – убийств, изнасилований, а также борьба с коррупцией, пресечение преступлений среди работников правоохранительных органов, защита прав и свобод граждан. К компетенции Следственного комитета отнесено расследование уголовных дел в отношении лиц, обладающих особым правовым статусом. Это депутаты, главы муниципальных образований, губернаторы, сотрудники правоохранительных органов, судьи, адвокаты и др. Это очень ответственный «пласт» работы.

Одна из целей создания Следственного комитета при прокуратуре РФ – в разделении функций надзора и следствия. Прокурор теперь не возбуждает уголовные дела – это наша прерогатива, но он утверждает обвинительное заключение по итогам расследования уголовного дела.

– Насколько я поняла, прокурор оценивает работу следователя?

– Именно. И в суде прокурор поддерживает обвинение по тем уголовным делам, что расследовали наши следователи.

О КОРРУПЦИИ

– О коррупции сегодня не говорит только ленивый. Но если раньше на скамье подсудимых оказывались, в основном, мелкие взяточники, то сегодня мы слышим имена важных чиновников…

– Коррупция – серьезная болезнь нашего общества, поэтому коррупционным преступлениям комитет уделяет особое внимание. Только за 8 месяцев этого года наши следователи (их на всю область всего 47 человек) расследовали и направили в суд свыше 60 таких уголовных дел. Больше сотни дел о преступлениях, связанных с коррупцией, еще расследуются. Общий материальный ущерб, причиненный государству действиями коррупционеров в нашем регионе, оценивается в сумму, исчисляемую десятками миллионов рублей.

В качестве примера приведу уголовное дело в отношении главы Красноторовского сельского поселения. Напомню, он незаконно принял на работу друга, бывшего директора футбольного клуба «Балтика», незаконно платил ему зарплату. Он уже осужден, правда, условно, кроме того, по решению суда ему придется возместить ущерб, причиненный муниципальному образованию.

Закончено следствие в отношении депутата Правдинского районного совета, которая также является председателем сельскохозяйственного производственного кооператива «Колхоз Горького». Женщине предъявлено обвинение в том, что она не произвела уплату начисленного и удержанного с работников кооператива налоги на доходы физических лиц. По версии следствия, причиненный государству ущерб составил около 630 тысяч рублей.

Нашумевшее дело о покупке томографа по завышенной цене, в результате чего бюджет региона потерял 19 миллионов рублей. Помимо того, что ущерб был причинен действиями мошенников (в интересах следствия фамилии пока не разглашаем), следствие пришло к выводу, что афера стала возможной вследствие халатности экс-министра здравоохранения области Елены Клюйковой. По версии следствия, министр до заключения госконтракта обязана была проверить достоверность предоставленных ей сотрудниками документов, в том числе, о фактической стоимости медицинского оборудования, но не сделала этого. В итоге томограф был куплен по заведомо завышенной цене. Следствие в отношении экс-министра находится в стадии завершения и вскоре дело будет передано в суд.

Хочу особо подчеркнуть, что следователи Следственного комитета в своей практике действуют, невзирая на лица. Надеюсь, что хотя бы некоторые из должностных лиц, мечтающих поправить материальное положение за счет государства, в решающую минуту задумаются и усомнятся в своей безнаказанности...

О МИЛИЦИИ

– В этом году много уголовных дел было возбуждено в отношении сотрудников милиции.

– Действительно, в нынешнем году мы столкнулись со значительным ростом преступлений коррупционной направленности, совершенных сотрудниками милиции. Возбуждено 18 уголовных дел этой категории.

К примеру, оперуполномоченный отделения по борьбе с экономическими преступлениями отдела №2 УВД по Калининграду, пользуясь служебным положением, изъял в одном ООО всю оргтехнику и документы, в результате была парализована деятельность фирмы. Затем потребовал за возврат изъятого 15 тысяч евро. Это дело рассматривается в суде, в ближайшее время будет вынесен приговор.

Надо отметить, что сотрудники правоохранительных органов сами зачастую становятся жертвами преступления. Только в этом году следователями комитета возбуждено более 30 уголовных дел по фактам оскорбления представителей власти и применения к ним насилия.

О ДЕТЯХ

– Преступления против детей всегда вызывают шок в обществе. Все больше появляется педофилов. Как идет следствие по делам, где пострадавшими стали несовершеннолетние?

– По каждому случаю, когда дети становились жертвами преступлений или несчастных случаев, региональный Следственный комитет проводил доследственные проверки.

Можно утверждать, что все несчастные случаи, повлекшие гибель детей, произошли из-за недосмотра взрослых. К примеру, нашумевший случай. Годовалая девочка выпала из окна 7-го этажа дома по улице Л.Шевцовой Калининграда и погибла. Следствие установило, что взрослые, собираясь с ребенком гулять, открыли в комнате окно для проветривания. Затем отвлеклись на сборы, а в это время малышка сама забралась на подоконник и выпала из окна. С уголовно-правовой точки зрения в действиях взрослых нет состава преступления, поэтому в возбуждении дела было отказано. Также было отказано в возбуждении уголовного дела, когда молодая мамаша, спавшая с грудным ребенком, во сне придавила его насмерть…

Случаи насилия над детьми приобретают огромный резонанс, о них долго помнят и много говорят. Тем не менее, в этом году таких преступлений зарегистрировано меньше, чем в прошлом. Как недавно сообщали СМИ, недавно задержан педофил, изнасиловавший в Черняховске 11-летнюю девочку. Мужчина был ранее судим за изнасилование.

К сожалению, несколько случаев половых посягательств на маленьких девочек (в подъезде дома на ул. Клинической, Московском проспекте в Калининграде) остаются нераскрытыми. Но это не значит, что работа по ним не ведется. Поиск злоумышленников продолжается и следственным, и оперативным путем.

ОБ УБИЙСТВАХ И «НОВЫХ ТЕХНОЛОГИЯХ»

– Убийства – это всегда громкие преступления, они привлекают особое внимание людей…

– Только за 8 месяцев этого года нашим следственным управлением и входящими в него следственными отделами возбуждено 77 уголовных дел об убийствах.

Подавляющее большинство совершенных в области убийств в этом году относятся к категории бытовых, значительная часть из них совершена в состоянии алкогольного опьянения. Их фабула простая: выпили, повздорили, схватились за ножи или другие предметы, которые можно использовать в качестве оружия. В результате труп.

Отмечу, что расследования убийств и нанесений тяжких телесных преступлений – один из приоритетов в деятельности следственного комитета. Ведь за каждым из таких преступлений стоят человеческие судьбы. К тому же, этот вид преступлений представляет повышенную общественную опасность.

– В арсенале современного следователя те же методы, которыми пользовались ваши коллеги 10 – 20 и более лет назад? Или в следственном деле тоже используются «новые технологии»?

– Наука на месте не стоит, ее достижения применяются во всех сферах жизни, в том числе, и при проведении следствия. В арсенале наших следователей с недавних пор есть полиграф, так называемый «детектор лжи». Раскрыть преступление и доказать вину подозреваемого помогают различные виды экспертиз. Можно сказать, что сегодня при расследовании практически каждого уголовного дела назначаются экспертизы, причем, зачастую, не одна, а две и более.

Экспертизы бывают самые разные: биологические, автотехнические и еще много других.

Отмечу, что в последнее время все чаще стали применяться генетические (геномные) экспертизы. Раньше, в основном, проводились биологические экспертизы, определяющие группу крови. Но если у потерпевшего и подозреваемого одна группа крови, то эта экспертиза не поможет в изобличении преступника.

Генетическая экспертиза намного точнее, она позволяет по генетическому коду точно определить принадлежность крови, волос и др., что может помочь в изобличении преступника, а также точно установить личность погибшего.

Геномная экспертиза помогла раскрыть нашумевшее убийство несовершеннолетней девушки в поселке Чкаловск, совершенное в ночь на 8-е марта.

Сразу после возбуждения уголовного дела были назначены судебно-биологические и геномные экспертизы.

В целях установления полного круга лиц, подлежащих проверке на причастность к совершению преступления, были составлены списки людей, находившихся на дискотеке, проживающих в общежитии и гостинице, находящихся неподалеку, а также из числа близкого окружения погибшей.

По делу была создана следственная бригада из числа наиболее опытных следователей. Буквально за считанные дни было допрошено около 60 свидетелей, назначено более 40 судебно-биологических и молекулярно-генетических (геномных) экспертиз для проверки лиц на причастность к преступлению.

Проведение геномной экспертизы помогло установить и изобличить виновного в совершении особо тяжких преступлений – убийства и изнасилования несовершеннолетней. Им оказался контрактник Балтфлота, 1989 года рождения. Следствие по этому делу сейчас проводят наши коллеги из военного следственного управления СКП по Балтийскому флоту.

О «ВИСЯКАХ»

– Неотвратимость наказания – важный принцип осуществления правосудия. Однако не все уголовные дела заканчиваются судом. Сколько сейчас «висяков» и как следственный комитет работает с делами данной категории?

– С 1991 года по август нынешнего года в регионе предварительное следствие приостановлено более чем по 1500 уголовным делам. Причины разные. Но это не значит, что у дел прошлых лет нет перспективы.

Для раскрытия преступлений прошлых лет в следственном управлении создана специальная аналитическая группа из профессионалов высокого класса. Регулярно проводятся оперативные совещания разного уровня, в том числе межведомственные.

В качестве примера я хотел бы привести уголовное дело об убийстве пожилых супругов, совершенном еще в 2004 году. Как установило следствие, преступление совершил сосед супругов, которому на тот момент было 18 лет Зная о том, что пожилые люди являлись узниками концлагеря и получают соответствующую компенсацию от правительства Германии, он, надеясь найти деньги, забрался к ним в дом и убил внезапно вернувшихся хозяев.

За время, пока длилось следствие, злоумышленник успел отслужить в армии. Однако он был изобличен и затем осужден. Считаю, что во многом это заслуга следователя, сумевшего докопаться до истины при тесном взаимодействии с сотрудниками милиции.

– Существуют, ли, по-вашему, идеальные преступления, которые просто невозможно раскрыть?

– Я считаю, что таких преступлений не бывает. Некоторые из них переходят в разряд «висяков» в силу фатального стечения объективных и субъективных факторов.

Если себя изначально настроить, что преступление не раскрыть ни за что – так оно и выйдет! Надо прилагать все усилия к тому, чтобы добиться положительного результата. Залогом удачи нередко является грамотное взаимодействие следователя с оперативниками.

О ПРИНЦИПАХ И РЕЗУЛЬТАТАХ РАБОТЫ

– Приходилось слышать, что иногда уголовные дела просто не возбуждаются из-за сложностей с доказательствами и слабой судебной перспективой…

– Вопрос возбуждения уголовных дел строго регламентирован Уголовно-процессуальным кодексом РФ. Следователь не может не возбудить дело, если для этого есть все основания. Соответственно, если есть основания, достаточные для возбуждения, то, по идее, при работе с фактами должна появиться и судебная перспектива. Без нее, сами понимаете, уголовное преследование теряет всякий смысл. Мы не вправе сначала необоснованно возбуждать уголовные дела, присваивать людям малоприятный статус подозреваемых, а затем дела прекращать. Взвешенный подход к любому решению – это про нас.

Кстати, по делам, расследованным нашим управлением, не выносилось оправдательных приговоров. Это показатель качества нашей работы. Ведь если суд вынес оправдательный приговор, это значит, что представленные следствием доказательства в суде не устояли, «рассыпались» и следовательно следствие было проведено не качественно.

– Как вы оцениваете результаты работы управления Следственного комитета по Калининградской области за первые три года существования?

– Этот период был для нас нелегким, поскольку становление новой структуры всегда сопровождается трудностями. Самое главное, что мы проработали без каких-либо провальных ситуаций.

Безусловно, мы не смогли бы добиться высоких результатов в своей работе без взаимодействия с другими правоохранительными структурами региона.

– Какие задачи вы ставите перед собой и Следственным управлением?

– Основная задача любого правоохранительного органа, к коим относится и Следственный комитет, – борьба с преступностью. Одна из важнейших задач – соблюдение конституционных прав граждан.

Поскольку сотрудники нашего управления облечены огромными полномочиями, необходимо, чтобы они использовались строго в рамках закона. Недопустимы нарушения прав граждан, незаконные задержания и другие нарушения законности.